【示范区创建】基层综合性文化服务中心的“佛山标准”

佛山日报 发布时间:2017-06-30

  “2017年底之前,80%的村(社区)统筹建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心。”这是佛山为创建国家公共文化服务体系示范区所作出的承诺。为达成这一目标,我市出台了《佛山市关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,明确全市建设任务和标准,提出到2020年,基层文化服务中心成为供需对接、管理规范、运行高效、活动丰富、持续发展的综合平台,总体水平处于全国领先地位。

  基层综合性文化服务中心创建工作,是推进“城乡十分钟文化圈”建设工程的重要抓手。通过为基层群众提供便捷的宣传教育、文化娱乐、体育健身、技能培训等综合性公共服务,实现“文化活动就在家门口”的愿景。那么,相关政策落实情况如何?记者进行了一番深入采访。

  南海的“小幸福”

  南海区大沥镇嘉怡社区居委会位于嘉怡社区读书驿站对面,除了具有一般居委会的功能外,它还是一个综合服务中心,可谓“麻雀虽小,五脏俱全”。记者在现场看到,除了首层的居民服务区外,各楼层具备不同的服务功能,为居民提供亲子教育、文化服务、心理健康、青年就业、新南海人融合等不同主题的特色服务。嘉怡社区综合服务中心的最大特色,就是通过购买社会服务的方式引入了3个社会工作服务中心,建设起家庭综合服务中心、青少年服务中心等服务阵地,聘请专业社工为居民提供服务。与此同时,以“社工+义工”的模式,组织定期和不定期的文艺教育和培训活动。

  为打通公共文化服务的“最后一公里”,南海区以开展广东省综合性文化服务中心试点建设为抓手,已成功建成了205个行政村(社区)综合性文化服务中心。南海区根据自身实际和群众文化需求,探索了一套管理和服务标准,包括四项基本文化服务、五个基本设施标准、六项基本功能要求、七个提高参考指标,明确了服务的种类、数量、规模和质量要求,拓展了中心文化体育服务功能,实现了行政村(社区)文化室多部门协同建设、村居统一管理、综合开展服务的目标。

  南海区着力创新基层综合性文化服务中心的服务方式和手段,通过“点单式”、提前预告等方式,实现了公共文化服务的精准对接。通过基层综合性文化服务中心建设,南海区公共文化服务的“基底细胞”得以强化,基层公共文化服务水平和效能有了极大提升,基层文化建设自我组织和自我服务能力显著增强。2017年,南海计划将试点成果进一步推广到全区249个行政村(社区)。

  禅城的“大动作”

  近年来,禅城区基层综合性文化服务中心建设频出“大动作”。

  为了完善和提升辖区公共文化服务体系,促进公共文化服务均等化,完善十分钟文化圈的构建,禅城区采取“一站式、组合式和组团式”三种模式,因地制宜整合跨区域资源,开展基层综合文化服务中心建设,探索出一条社区文体资源“共建共享”的惠民路径。

  采取组合模式可以把分散于同一个社区的不同场所划分出不同功能,共同提供多样化的文化服务。位于石湾的丽银社区,下辖的物业小区均有各自的文化活动场所,但面积较小,不能满足社区的居民需求。为此,社区在三个小区分设活动场所,划分不同功能,总场地接近300平方米。原来的物业小区各自为政,如今资源联通,居民也多了感情联络的渠道。

  针对个别社区综合文化活动室面积不够200平方米的情况,采用组团模式,通过整合原有资源,盘活存量、调整置换、集中利用等方式,将文化服务功能、健身设施与其他公共服务职能结合起来,统筹协调利用,建立起有一定设施规模、集多种综合服务功能于一体的基层综合性文化服务中心。禅城区祖庙街道的高基社区是典型的老旧社区,一直缺乏建设文化活动室的场地。而相邻的培德社区,拥有梁园、培德里和适安里古居民群,文化资源丰富,且建有超过800平方米的文化活动室。通过共建共享,培德社区的文化活动室由两个社区居民共享,实现了公共文化服务均等化。

  对于有条件的村居,禅城按照“一站式”基层综合性文化服务中心建设,把文化服务功能与其他公共服务职能结合起来,为群众提供更便捷服务。在南庄紫南村,文体艺术中心就达到8000多平方米,内设棋类室、舞蹈室、书画创作室、羽毛球场等场馆供村民使用。此外村民职工还能享受劳务对接、困难帮扶、法律援助等服务。

  目前,禅城区已建成112个基层综合性文化服务中心,覆盖率达到80%。计划2017年禅城区100%村(社区)完成基层综合性文化服务中心的建设。

  顺德的“好服务”

  家住顺德区陈村的王先生提起家门口的文化服务赞不绝口,“社区通过设立儿童阅览室,开展假期儿童托管服务,给孩子们上课,还为老人提供棋牌活动场所,或者教他们跳舞。基层文化服务形式多种多样,能够切合不同人群的需求,给群众带来幸福感。等我年纪大了,也要去社区学跳舞。”

  通过统筹资源、品牌带动、购买服务,顺德区稳步推进全国公共文化服务示范区创建。全区大力推进村居综合性文化服务中心建设,已完成169个村居的建设任务。顺德区还成立广东省文化志愿者顺德区分队,志愿者人数近3000人,成为推动区基层文化发展的一支重要补充力量。另外,顺德还启动全区96个居委会“互联网+”社区图书室项目。

  据统计,去年,全区共举办各类群众文化活动共7200多场次,放映公益电影2700多场;举办百场文化公益培训进基层104场;“龙腾四海凤舞水乡”功夫角——文体活动百村百企行96场,其中有7场直接进入企业展演,参与活动人群超过8万人次;顺德演艺中心演出180场,周末艺术现场演出20场,“粤唱粤精彩”演出50多场。

  顺德区有关负责人介绍,今年,顺德在公共文化服务领域将与城市发展、产业转型、招才引智紧密结合,做实做强文化,打造开放、融合、创新的格局,树立顺德城市形象。一方面打造产业、文化、旅游相融合的片区特色文化,围绕顺德三大片区发展格局,既打片区一体化联动发展的文化“组合拳”,又打各镇街文旅融合发展的“特色拳”;另一方面推动传统与现代、国内与国际文化相互交融。不断推动粤剧、武术、香云纱、龙舟、美食等顺德特色文化“走出去”,并在已有的文化品牌中不断融入国际文化元素,推动顺德在国内乃至国际的城市品牌塑造和推广。